安全简报第183期
安 全 简 报
第三期
（总第183期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二三年五月十日
我公司开展驻江西、安徽、湖北、河南、山西、福建、湖南、陕西、四川、贵州等省各项目部安全检查情况通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行条例》、国家矿山安全监察局（矿安[2022]4号）文件《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知》等一系列安全生产重要指示精神，结合我公司2023年度安全检查工作计划安排和《关于开展节后复工安全生产专项检查工作的通知》（温通建[2023]第022号）文件精神，切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，督促项目部加强现场作业安全管理，定期排查治理事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程，全面提升从业人员的安全意识和操作技能，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保矿山安全生产。经公司研究决定，成立两个安全检查组，由公司安全副总和安监部长分别牵头负责，前往江西、安徽、湖北、河南、山西、福建、湖南、陕西、四川、贵州等省各驻外项目部开展节后复工大检查，以点带面、以检查促整改，进一步促进各驻外单位加强安全管理，检查时间为3月下旬。第一检查组由公司安全副总吴小军带队，于2023年3月21日至4月1日，前往江西、安徽、湖北、河南、山西各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻江西银球实业有限公司项目部、铜陵有色股份天马山黄金矿业有限公司项目部、大冶市大红山矿业有限公司勤缘项目部、大冶市铜山铜铁矿项目部、舞阳矿业公司项目部、洛阳丰瑞氟业有限公司项目部、袁家村铁矿项目部7个驻外项目部。第二检查组由安监部长陈庆亮带队，于2023年3月21日至4月1日，前往福建、湖南、贵州、陕西、四川各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻贵州驻福建省潘洛铁矿有限责任公司项目部、驻湖南黄金洞大万矿业有限责任公司项目部、驻湖南金水塘矿业有限责任公司项目部、驻贵州紫金矿业簸箕田1金矿项目部、驻马尔康金鑫矿业有限公司项目部、驻汉中嘉陵矿业有限责任公司项目部等6个驻外项目部。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查了13个驻外项目部。检查主要内容分为两大部分：
（一）现场安全生产和职业卫生管理：井下安全出口、矿山供配电、井下通风防尘、提升运输、井下防排水、爆破作业、隐患排查、风险管控实施、动火作业、交叉作业、采掘作业、露天边坡和排土场、消防措施及现场文明生产等方面安全情况；
（二）安全生产与职业卫生基础管理：2023年复工复产培训情况；设置安全生产、职业卫生管理机构及配备安全生产与职业卫生管理人员；制定各项安全生产与职业卫生规章制度；编制和完善应急救援预案并演练；从业人员的工伤保险和安全教育培训；主要负责人和安全管理人员及特种作业人员持证上岗、相关技术人员配备、人员劳动合同签订及社会保险参保情况；全员安全生产目标责任书签订与考核；安全费用投入计划和提取情况、以及相关发票和收据；风险管控措施和隐患排查治理、动火作业及交叉作业安全管理落实情况；设备运行检测检验档案；安全生产与职业卫生相关台帐建立等情况。
公司安全检查组每到一个项目部都坚持深入矿山井下生产一线进行认真细致地安全检查。根据各采掘施工特点和实际情况，首先，了解和摸清受检项目部的安全生产、职业卫生管理情况及安全生产采掘施工现场情况，积极与业主单位取得联系、沟通，及时了解项目部在业主单位采掘施工安全生产和职业卫生管理情况，从而取得业主单位在安全检查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全检查组与业主单位、项目部等相关人员组成联合安全检查组，深入井下生产现场进行安全检查，解决一些隐患比较突出的深层次安全隐患问题和难题；再次，现场检查工作完成后，同时检查项目部安全生产、职业卫生管理台帐建档情况，召开项目部安全生产座谈会，对检查结果进行认真总结、分析反馈、提出建议，取得共识，并对检查出来的安全隐患问题下达了《隐患整改通知书》，要求限期整改，严格按照“五到位”（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，及时消除安全隐患。
通过检查，第一检查组共查出安全隐患39条，其中现场整改3条，限期整改35条，下发《隐患整改通知书》7份；第二检查组共查出安全隐患24条，其中现场整改8条，限期整改16条，下发《隐患整改通知书》6份。
二、存在的主要问题
1、部分项目部井下现场管理方面问题较多，如顶板浮石处理不完全；部分通风井、人行天井、运输巷道照明不足；个别硐室、巷道拐弯处杂物未及时清理；个别工作面风筒破损漏风，局部通风风筒延伸不及时，距离工作面偏长，独头掘进作业面通风效果较差；排水设施上，水仓无隔离护栏，泵房无门锁；用电设施上，现场作业面漏电保护装置未及时更换规范悬挂，配电柜电缆接线不规范，配电箱损坏未及时修理，电缆铜芯线外露未及时包扎，部分变压器不合规格；个别项目部废弃巷道、采空区未及时封闭；个别项目部安全警示标志、安全出口和避灾通道导向指示标志等欠缺，未严格执行安全确认或填写记录不规范，安全文化氛围不够浓厚，安全文明生产有待进一步加强；
2、部分项目部“三项岗位人员”配备不齐和参保人数不够；
3、个别项目部“三违”现象时有发生，职工劳动防护用品佩戴使用不正确，安全及职业健康防范意识较为淡薄；
4、部分项目部未逐级签订安全生产责任书并考核，安全费用提取和使用台账不完善，安全、职业卫生台账不够规范，没有分类归档；
5、部分项目部没有作业所在地应急管理部门备案的回执报告。
鉴于以上这些问题的存在，充分说明了各驻外项目部的安全管理工作仍然存在着不少的问题，各驻外项目部的安全管理工作还有待进一步加强。因此，针对本次节后复工检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，指派专人负责逐项整改，在规定整改期限内整改完毕，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位要始终绷紧安全生产职业健康这一根弦，牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，进一步认清形势，大力推行双重预防体系建设，及时消除安全隐患，有效遏制生产安全事故。
在今后的安全生产和职业卫生管理工作中，公司必须进一步加大驻外项目部的安全监管和督查指导工作力度，严格执行安全标准化和双重预防体系机制建设，确保安全标准化管理工作持续、深入、有效地运行，不断加强职工的教育培训和考核，增强职工安全、职业健康意识，深入开展隐患排查治理力度，及时消除安全隐患，切实提升安全与职业健康管理水平，做到安全生产常抓不懈、持之以恒，强化并落实各项安全防范措施，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保公司安全生产形势持续、稳定、健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
