安全简报第174期
安 全 简 报
第七期
（总第174期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二一年十月二十八日
本 期 目 录
☆国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下
矿山和尾矿库安全生产大排查的通知 （摘要）
☆安全小知识
☆安全简讯：
国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山
和尾矿库安全生产大排查的通知 （摘要）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实解决非煤矿山安全生产突出问题，坚决防范和遏制矿山较大以上事故，国家矿山安全监察局决定自2021年3月上旬至2021年年底，开展全国非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查（以下简称大排查）。现将有关事项通知如下：
一、精心组织开展大排查
（一）制定大排查实施方案。各省级应急管理部门要严格落实《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》（安委办〔2021〕3号）要求，针对近期矿山事故特别是今年以来发生的2起金矿事故暴露出的突出问题，找准薄弱环节，在继续推进落实非煤矿山安全生产专项整治三年行动、《国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知》（矿安〔2021〕5号）和《国家矿山安全监察局关于严格非煤地下矿山建设项目施工安全管理的通知》（矿安〔2021〕7号）要求的基础上，组织制定本地区大排查工作实施方案，明确排查内容、组织形式和工作要求等。
（二）聚焦整治重点问题。地方各级应急管理部门要以外包工程施工队伍集中整顿清理和尾矿库排洪系统质量检测为突破口，推进大排查各项工作措施落实，切实解决基建矿山和外包工程安全管理缺失、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题。
要督促非煤地下矿山企业对本单位外包工程施工队伍（包括基建施工队伍和采掘施工队伍）的相关资质及安全生产条件逐一重新审核，形成审核报告报负责直接监管的应急管理部门备查，经审核不符合条件的必须全部清退。外包工程施工队伍项目部必须根据所承揽工程内容，配备采矿、地质、机电等矿山相关专业技术人员；项目部负责人和专业技术人员必须具备矿山相关专业大专以上学历，或者取得矿山相关专业技术职称，或者取得矿山安全类、建筑施工安全类注册安全工程师执业资格；项目部管理人员、技术人员和特种作业人员必须与项目部或其上级法人单位签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险。
（三）严格落实工作责任。地方各级应急管理部门要督促落实自查自改并开展全覆盖检查。确保做到非煤地下矿山和尾矿库自查自改100%、上级企业检查下级矿山和尾矿库100%、应急管理部门督查矿山企业100%。长期停产停建非煤地下矿山和尾矿库在恢复生产建设前，必须完成自查自改、上级企业检查、应急管理部门督查，否则不得恢复生产建设。对单班入井超过30人或者井深超过800米的非煤地下矿山、尾矿库“头顶库”，相关应急管理部门要组织开展安全技术会诊，并逐矿逐库形成会诊报告。
二、统筹推进专项整治三年行动
（一）强化整治攻坚力度。
（二）统筹抓好露天矿山专项整治。
（三）着力建立健全长效机制。
三、多措并举推动工作落实
（一）严格规范精准执法。
（二）严厉打击违法违规行为。
（三）加大督导推动力度。
安全小知识：
“安全第一”的含义
所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。
“预防为主”的含义
所为“预防为主”，就是说对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防范于未然，将事故消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中还不能完全杜绝安全生产事故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少的。
以人为本的含义
科学发展观的核心是以人为本，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。 谋求企业发展，要以人为本，不能盲目地追求利益******化。
以人为本的核心，就是人民群众的安全幸福。以人为本的理念告诉我们：安全不仅仅是为了生产，首先是为了人，为了人的身体不受损伤，为了人的生命不遭受损害。
以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。
安全守则
1、我对自己及同事的安全负责，安全始终处于首要位置并贯穿我们的所作所为；
2、我坚信所有的安全事故是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的；
3、我深信工作外的安全和工作内安全同样重要；
4、我积极与同事协作以防止任何不安全之环境及行为；
5、我保证自己及同事的工作环境之安全，发现安全隐患必须及时消除；
6、我关注安全条例，程序及法规，并在需要时帮助完善；
7、我参加为提高自身安全知识和表现而举办的安全培训和活动；
8、我就所有事故及环境问题进行汇报并参与相关讨论。
安全简讯：
☆2021年8月12日至10月12日，我公司积极组织参加浙江省工程爆破协会在网络举办的爆破工程技术人员继续教育培训，共有8位同志参加再教育网络培训，并完成相应的学时。
☆2021年9月2日上午，温州市应急局组织召开全市矿山安全监管推进工作视频会议，市应急局副局长厉建荣在会上作了重要发言。苍南县30多家矿山采掘施工企业负责人在县应急局会议室参加视频会议，我公司安全副总吴小军参加了此次会议。
☆2021年10月2日上午，苍南县应急局在县应急局一楼会议室组织召开采掘施工企业安全生产清理整顿工作紧急会议，会议由县应急局副局长吴满良主持，市应急局安全生产基础处副处长诸儒林参加会议并在会上提出工作要求，县应急局局长王再忠作了工作布置。苍南县30多家矿山采掘施工企业负责人及安全科长参加会议，我公司安全副总吴小军、安全部长陈庆亮参加了此次会议。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
