安全简报第169期

安  全  简  报

第二期

（总第169期）

温州通业建设工程有限公司安全生产委员会                                                                       二O二一年三月十二日

本  期  目  录

☆国家矿山安全监察局关于全面深入开展

非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知

☆安全简讯：

国家矿山安全监察局关于全面深入开展

非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知

矿安〔2021〕10号（摘要）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实解决非煤矿山安全生产突出问题，坚决防范和遏制矿山较大以上事故，国家矿山安全监察局决定自2021年3月上旬至2021年年底，开展全国非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查（以下简称大排查）。现将有关事项通知如下：

一、精心组织开展大排查

（一）制定大排查实施方案。

（二）聚焦整治重点问题。地方各级应急管理部门要推进大排查各项工作措施落实，切实解决基建矿山和外包工程安全管理缺失、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题。

要督促非煤地下矿山企业对本单位外包工程施工队伍（包括基建施工队伍和采掘施工队伍）的相关资质及安全生产条件逐一重新审核，形成审核报告报负责直接监管的应急管理部门备查，经审核不符合条件的必须全部清退。外包工程施工队伍项目部必须根据所承揽工程内容，配备采矿、地质、机电等矿山相关专业技术人员；项目部负责人和专业技术人员必须具备矿山相关专业大专以上学历，或者取得矿山相关专业技术职称，或者取得矿山安全类、建筑施工安全类注册安全工程师执业资格；项目部管理人员、技术人员和特种作业人员必须与项目部或其上级法人单位签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险。

（三）严格落实工作责任。地方各级应急管理部门要深入开展安全大排查，确保做到非煤地下矿山和尾矿库自查自改100%、上级企业检查下级矿山和尾矿库100%、应急管理部门督查矿山企业100%。长期停产停建非煤地下矿山和尾矿库在恢复生产建设前，必须完成自查自改、上级企业检查、应急管理部门督查，否则不得恢复生产建设。对单班入井超过30人或者井深超过800米的非煤地下矿山、尾矿库“头顶库”，要逐矿逐库形成会诊报告。

二、统筹推进专项整治三年行动

（一）强化整治攻坚力度。

（二）统筹抓好露天矿山专项整治。

督促非煤露天矿山完善落实安全风险管控措施，尤其要强化边坡安全管理，及时排查治理事故隐患，严密防范各类事故发生。对督查检查中发现的民用爆炸物品运送、存储、发放、使用等方面违法违规行为，要及时移送公安机关处理。

（三）着力建立健全长效机制。地方各级应急管理部门要在抓好问题隐患整改、巩固大排查工作成果的同时，重点在提高安全准入门槛、淘汰落后工艺及设备、分级分类监管、双重预防机制建设、民用爆炸物品安全监管、基建矿山安全监管、外包工程施工队伍安全管理和监督、尾矿库排洪系统施工质量监督等方面形成制度成果。

三、多措并举推动工作落实

（一）严格规范精准执法。地方各级应急管理部门要强化精准执法，提升执法质量和效能，切实解决“屡罚不改、屡禁不止”问题。要按照“谁执法、谁督办”的原则，明确专人负责，切实督促整改措施落实，消除事故隐患。要坚持逢查必考，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他作业人员不具备履行岗位职责能力的不准上岗。

（二）严厉打击违法违规行为。地方各级应急管理部门要将督促排查整改48项重大事故隐患和严厉打击10类严重违法违规行为贯穿大排查全过程，始终保持“打非治违”高压态势。发现企业存在重大违法违规行为或者重大事故隐患的，要给予严肃处罚。

（三）加大督导推动力度。对企业不认真开展自查自改的，省级应急管理部门一律责令重新开展自查自改；对在2021年5月30日前没有完成外包工程施工队伍资质和安全生产条件重新审核的非煤地下矿山、没有完成排洪系统质量检测的尾矿库，一律责令停产整顿；国家矿山安全监察局将组织开展国家监察，对工作敷衍塞责、推动落实不力的地区进行约谈，并向有关纪检监察机关通报。

安全简讯：

☆2021年2月20日，苍南县应急管理局在苍南县人民大会堂304会议室组织参加全国矿山安全生产视频会议。来自全县30多家矿山采掘施工企业负责人、安全副总参加会议。公司安全副总张书巧参加了此次会议。

☆2021年2月21日，苍南县公安局在苍南县民爆公司二楼会议室组织召开关于山东栖霞市五彩龙金矿爆炸事故后注意安全措施会议。来自全县18家取得爆破安全许可证的矿山采掘施工企业法人、安全副总参加会议。公司董事长孙能育、安全副总张书巧参加了此次会议。

☆2021年2月25日至3月2日，浙江省第一期非煤矿山采掘施工企业安全管理取证培训班线下培训在苍南县诚达安全培训服务中心举办，我公司积极组织5位同志参加新员线上和线下培训，其中4名通过考核合格，取得浙江省安全管理人员的资格证书。

☆2021年2月25日至3月5日，浙江省第一期非煤矿山采掘施工企业安全管理人员继续再教育培训班在苍南县举办，本次培训采用线上培训的方式，我公司共29位同志参加主要负责人、安管人员复训线上培训，并完成相应的学时。

☆2021年3月3日下午，温州市应急管理局在苍南县工业园区建设中心党群服务中心二楼会议室组织召开矿山采掘施工企业安全监管工作会议。来自全市各区县应急管理局分管领导和业务科室负责人以及全市53家矿山采掘施工企业主要负责人、安全管理部门负责人参加会议。市局党委委员、副局长厉建荣出席会议并讲话。公司总经理董学作、安全副总张书巧参加了此次会议。

发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部  

抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。