关于建立安全风险管控和排查治理体系的通知

温州通业建设工程有限公司文件

温通建[2019]第215号

 关于建立安全风险管控和排查治理体系的通知

各分公司、工程处、项目部、机关各部（室）：

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局第62号令及国家、省、市、县有关安全生产的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范公司安全生产管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，进一步打好安全隐患排查治理的攻坚战，及时发现和消除事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定好转，经公司研究，决定建立公司安全风险管控和隐患排查治理体系，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识建立安全风险管控和隐患排查治理体系的重要性

建立安全风险管控和隐患排查治理体系，是安全生产管理理念的创新发展，是落实和完善安全生产制度，严格安全生产标准，提高项目部安全管理水平和事故预防能力的必由之路。安全生产的理论和实践证明，只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防范和减少事故，最终实现安全生产。同时，各驻外单位要深刻认识安全风险管控和隐患排查治理体系的重要性，依据有关法律法规、标准规程和安全生产标准化要求，结合本项目部实际，细化安全风险管控和排查标准，实现安全风险管控和隐患排查治理常态化、规范化，切实做到关口前移、源头治理，从根本上防范和遏制生产安全事故的发生。

二、成立安全风险管控和隐患排查治理体系组织机构

为确保公司安全风险管控和隐患排查治理工作有序进行，特成立领导小组。

组  长：孙能育  常务副组长：董学作

副组长：张笃超、张书巧

成  员：吴小军、朱涛、黄可权、陈庆亮、陆容容 、各驻外项目部负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安监部，办公室主任由吴小军同志兼任。领导小组负责统一组织领导和协调指挥公司各驻外项目部安全风险管控和隐患排查治理工作；办公室负责监督各驻外项目部安全风险管控和隐患排查治理体系的建立、排查、治理、记录、上报、督办等工作。

为确保各驻外项目部安全风险管控和隐患排查治理工作有序进行，特成立工作小组。

组  长：各驻外单位项目部负责人

副组长：各驻外单位安全负责人

成  员：各驻外单位项目部安全科长、队长、班组长等

工作小组下设办公室，办公室主任由项目部安全科科长兼任。工作小组对安全风险管控及隐患排查和整改负全面领导责任；办公室负责安全风险管控和隐患排查治理体系的建立、实施、记录、上报及台帐建立工作。

三、风险分类和等级划分

1、根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-81）要求，矿山采掘施工事故隐患按性质可划分为：起重伤害、机械伤害、中毒和窒息、冒顶片帮、透水、放炮、火灾、触电、高处坠落、物体打击和其他十一类。

2、事故隐患按危害程度及经济损失分为重大事故隐患（A级）、较大事故隐患（B级）和一般事故隐患（C级）。

3、风险分级按伤害程度可划分为：

A级\4级：蓝色风险\低风险，需要注意（或可忽略的）。

B级\3级：黄色风险\轻度（一般）风险，可以接受（或可容许的）。

C级\2级：橙色风险\中度（显著）危险，需要控制整改。

D级\1级：红色风险\高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。

四、安全隐患排查治理程序

事故隐患排查治理程序包括：检查、收集、筛选、通知整改、现场整改、复查验收、统计分析六个环节，事故隐患排查工作实行闭合管理。

五、工作要求：

（一）加强领导、落实责任

各驻外单位要切实加强对安全生产隐患排查治理的组织领导，结合本项目部实际，制定切实可行的安全风险管控和隐患排查治理体系实施方案，并积极出台绩效考核和责任追究相关制度，全员参与，建立和落实安全风险管控和隐患排查治理责任制，把安全风险管控和隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容，明确职责分工，逐级落实到位，全面推进安全风险管控和隐患排查治理体系工作。

（二）、突出重点、全面排查、风险管控

安全风险管控和隐患排查治理要根据本项目部实际，有计划、按部就班地展开，做到全覆盖排查，既要突出重点部位，又要兼顾一般部位，重点是做到“四个结合”：一是要与安全生产专项整治相结合，以安全风险管控和隐患排查治理推动专项整治工作的深入开展；二是要与日常检查相结合，加强源头控制，严格操作规程，严禁违章操作；三是要与加强项目部安全管理相结合，强化项目部安全基础管理，加强现场管理；四是要与加强应急管理相结合，完善事故应急救援预案体系，细化紧急情况下的应急措施，提高应急救援处置能力。

（三）、落实整改、确保到位

隐患治理的方式方法是多种多样的，不同的隐患级别要采取不同的方式解除，对一般隐患，要针对其实际情况现场立即整改或限期整改，并记录在帐；对重大隐患治理，就需要“量身定做”，制定专门的风险分级管控治理方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，并要安排专人严密监控，所有隐患治理都必须实行“闭环”管理，切实做好安全风险管控和隐患排查治理“回头看”，确保隐患及时整改到位。

（四）加大宣传、广泛发动

各驻外单位要充分利用多种形式加大对安全风险管控和隐患排查治理工作的宣传力度，大力宣传安全风险管控和隐患排查治理体系建立的重要性和紧迫性，营造良好的氛围；同时，要加强项目部全员安全培训，提高全员参加安全风险管控和隐患排查治理的意识和能力，增强全员做好安全风险管控和隐患排查治理工作的主动性和自觉性；另外，要建立激励机制，组织和鼓励职工结合本职工作查找各类事故隐患，引导员工把安全风险管控和隐患排查治理作为转变安全生产的工作方式，确保安全风险管控和隐患排查治理取得实实在在的效果。

各驻外单位要根据通知要求，精心组织、周密部署，认真做好安全风险管控和隐患排查治理工作，切实加强安全风险管控和隐患排查治理常态化管理，决不能有丝毫松懈、半点马虎，真正把安全风险管控和隐患排查治理作为重中之重，提前研判可能出现的安全风险，加强防范措施，深入排查治理事故隐患，全力抓好安全风险管控和隐患排查治理工作，把事故隐患消除在萌芽状态，确保公司安全生产形势持续稳定健康发展。

二〇一九年十二月三十一日

主题词：双重预防体系   建立   通知

抄送：市应急局安全生产基础处、县应急局安全生产基础科、县井巷协会、公司董事长，正副总经理，正副书记。

温州通业建设工程有限公司办公室       2019年12月31日印发