安全简报第165期
安 全 简 报
第七期
（总第165期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二O年九月十八日
我公司开展驻吉林、福建、浙江、安徽等省各项目部安全检查情况通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局第62号令、国家应急管理部及上级有关部门一系列安全生产重要指示精神，落实温州市应急管理局《关于组织开展非煤矿山采掘施工企业安全生产专项检查的通知》（温应急[2020] 44号）文件要求，进一步加强公司内部安全管理，强化安全生产基础，规范安全生产行为，不断改善安全生产条件，提高安全管理水平，建立自我完善持续改进的安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司2020年度安全检查工作计划安排和《关于切实做好中秋、国庆“两节”期间安全生产工作的通知》（温通建[2020]第102号）文件精神，为切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，督促项目部加强现场作业安全管理，进一步抓好“两节”前安全生产工作，以点带面、以检查促整改，举一反三，警钟长鸣，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，进一步推进公司安全生产形势持续稳定好转，塑造安定、祥和的节日氛围。我公司开展2020年下半年安全生产、职业卫生安全大检查，公司成立了两个安全检查组，第一安全检查组由公司安全副总带队，于2020年9月1日至9月7日前往吉林省、福建省、浙江省各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻桦甸市四道沟建龙矿业有限公司项目部、白山市江源区五道羊岔铁矿项目部、白山项目部、连城锰矿有限责任公司项目部、潘洛铁矿项目部、松阳县三联矿业有限公司项目部等6个驻外项目部；第二组由安全部长带队,于2020年9月2日至9月10日前往安徽省驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻芜湖飞尚矿业发展有限公司项目部、安徽铜陵有色冬瓜山铜矿项目部、安徽铜陵有色股份天马山黄金矿业有限公司项目部、安徽铜冠（庐江）矿业有限公司项目部、安徽省庐江龙桥矿业有限公司项目部、安徽马钢罗河矿业有限责任公司项目部、旌德县宏泰萤石有限公司项目部、安徽天地矿业有限公司项目部等8个驻外项目部。
公司安全检查组每到一个项目部都坚持深入矿山井下生产一线进行认真细致地安全检查，根据各采掘施工特点和实际情况，首先，了解和摸清受检项目部的安全生产、职业卫生管理情况及安全生产采掘施工情况，积极与业主单位取得联系、沟通，及时了解项目部在业主单位采掘施工安全生产和职业卫生管理情况，从而取得业主单位在安全检查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全检查组与业主单位、项目部等相关人员组成联合安全检查组，深入井下生产现场进行安全检查，解决一些隐患比较突出的深层次安全隐患问题和难题；再次，现场检查工作完成后，同时检查项目部相关安全台帐建档等安全生产、职业卫生基础管理工作情况，召开项目部安全生产座谈会，对检查结果进行认真总结、分析反馈、提出建议，取得共识，并对检查出来的安全隐患问题下达了《隐患整改通知书》，要求限期整改，严格按照“五到位”（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，及时消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产良好态势奠定扎实基础，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查了14个驻外工程项目，检查内容分为两大部分：
（一）现场安全生产和职业卫生管理：井下安全出口、矿山供配电、井下通风防尘、提升运输、井下防排水、爆破作业、采掘作业、消防措施及现场文明生产等方面安全情况；
（二）安全生产与职业卫生基础管理：设置安全生产、职业卫生管理机构及配备安全生产与职业卫生管理人员、制定各项安全生产与职业卫生规章制度、编制和完善应急救援预案并演练、从业人员的工伤保险和安全教育培训、主要负责人和安全管理人员及特种作业人员持证上岗、各级安全生产目标责任书签订与考核、设备运行检测检验档案及安全生产与职业卫生相关台帐建立等情况。
通过检查，第一检查组共查出安全隐患26条，其中现场整改1条，限期整改25条，下发《隐患整改通知书》6份，召开安全座谈会6次，参加会议人员30多人；第二检查组共查出安全隐患33条，其中现场整改8条，限期整改25条，下发《隐患整改通知书》7份，召开安全座谈会7次，参加会议人员40多人。
从总的检查情况来看，绝大部分驻外项目部能够依照矿山安全规程和相关规定要求开展矿山采掘施工安全生产和职业卫生管理工作，现场安管人员配备较为齐全，同时得到当地安监部门和业主单位的大力支持与肯定，从而确保了安全生产的平稳趋势，通过检查发现，虽然这些项目部在安全生产管理和职业卫生管理工作中取得了一些成绩，但离国家标准还有较大的差距，各驻外项目部安全生产和职业卫生管理工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
二、存在的主要问题
1. 部分项目部井下现场管理方面问题较多，未严格执行敲帮问顶制度，如顶板浮石处理不完全，部分斜坡道巷道照明不足、积水，现场杂物未及时清理，移动行灯变压器开关箱损坏未及时修理，独头巷道工作面通风不良，个别工作面风筒破损漏风，局部通风风筒延伸不及时，距离工作面偏长，个别项目部现场跟班管理不到位，有些防护设施过期失效未及时更换，排水设施水泵、水管漏水，用电设施上，存在配电硐室电缆线零乱、线头裸露、线路架设混乱等问题，个别项目部废弃巷道、采空区未及时封闭、未设置安全警示标志、安全出口和避灾通道指示标志、斜坡道和拐弯处车辆限速标志等，安全文化氛围不够浓厚，安全文明生产有待进一步加强；
2. 未设置职业卫生管理机构和配备职业卫生管理人员，安全生产、职业卫生管理台账有待进一步健全，安全投入的相关票据和统计记录台帐未建档，“三岗”体检不够完善，岗前体检有井下禁忌症的人员把关不严，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
3、个别项目部“三违”现象时有发生，单人排险违规操作，职工劳动防护用品佩戴使用不正确，赤膊上班；
4、部分项目部卷扬机房运行及钢丝绳检查记录不规范，井下绞车房未配备消防砂。
鉴于以上存在的问题，有待于各驻外项目部在今后的安全生产工作中进一步严格加强管理，找出自身存在的问题，查漏补缺，进一步建立健全、规范和完善。
本次检查结果表明，虽然公司安全生产与职业健康形势有所好转，但一些安全隐患依然存在，职工“三违”现象仍得不到有效根治，职业病防治工作依然严峻。安全生产只有起点，没有终点，安全生产工作不是一劳永逸，因此，针对本次安全生产和职业卫生检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，指派专人负责逐项整改，在规定整改期限内整改完毕，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位要牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终绷紧安全生产职业健康这一根弦，牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，进一步认清形势，大力推行双重预防体系建设，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，居安思危，超前防范，进一步提高安全生产重要性的认识，在“两节”期间组织一次安全生产大检查，加大安全检查和隐患整改力度，严格对照国家《地下开采非煤矿山安全检查表》的内容进行彻底排查，针对薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，寻不足、查差距，即查即改，杜绝一切不安全状态和不安全行为，强化并落实各项安全防范措施，确保安全生产大检查工作取得实实在在的成效，持续保持公司安全生产形势稳定健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
