安全简报第159期

安  全  简  报

第一期

（总第159期）

温州通业建设工程有限公司安全生产委员会                                                                     二O二O年二月二十五日

本  期  目  录

☆黄明在应急管理部党组会议上强调

提高处理急难险重任务能力

以安全服务发展保障发展促进发展

☆做合格的安全员:安全检查的“七种理念”

☆地下矿山十条禁令

黄明在应急管理部党组会议上强调

提高处理急难险重任务能力

以安全服务发展保障发展促进发展

2月10日，应急管理部党组书记黄明主持召开部党组会议，集体学习习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，研究部署服务

保障复工复产安全生产工作。黄明强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，从这次疫情大考中深刻总结经验、吸取教训，抓紧补齐短板不足，提高处理急难险重任务能力，以安全服务发展、保障发展、促进发展，确保人民群众生命安全和身体健康。

会议指出，习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话，对坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战作出全面部署，对健全国家应急管理体系提出明确要求，要学深学透，切实抓好贯彻落实。一要坚决做到“两个维护”。疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，疫情防控工作正在有力开展。各级应急管理部门要坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，守土有责、守土担责、守土尽责，以实际行动和实际成效做到“两个维护”。二要切实提高认知能力。防范化解重大安全风险是应急管理部门的重要职责使命，要在抓好安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的同时，紧盯可能影响公共安全的苗头性倾向性问题，健全集体研判、专家会商等制度机制，用好大数据等信息技术手段，加强预警性分析研究，科学识别风险、有效防控风险，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。各级领导班子和领导干部要加强学习思考和探索实践，更加紧贴实战开展干部队伍大培训，弥补能力短板和不足，确保有力有序有效应对各类风险挑战。三要融会贯通抓好落实。敬畏生命，才能干好应急管理这项神圣事业。要对标对表习近平总书记重要指示精神，清醒看到安全生产等工作在抓落实上的差距，在学懂弄通做实上下苦功夫，真正吃透精神、吃透情况、拿出实招，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力，以对人民群众生命安全和身体健康极端认真负责的态度，把中央各项部署落到实处。

会议强调，要结合宏观经济形势和微观经济活动，科学深入分析安全生产形势，在加强疫情防控工作的同时努力保持生产安全平稳有序。要全力服务经济社会发展。安全是发展的前提和保障，要站在为经济社会发展大局保驾护航的高度，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，增强信心、创造条件，积极主动热情服务各类生产企业有序复工复产，以安全服务发展、保障发展、促进发展。要严守安全生产底线。督促各有关方面坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，狠抓关键环节，落实责任、严格把关，对存在重大事故隐患不具备条件的企业不予复产。要改进作风更加深入扎实做好重点工作。加强防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全隐患风险排查，吃透抓准危化品、煤矿、非煤矿山、消防等重点行业领域突出问题，主动帮助解决问题，坚决防止不担当不作为，力戒形式主义、官僚主义。要毫不放松做好应急救援准备。密切关注重点地区森林防火和防震减灾情况，加强灾害事故分析研判和预案演练，提前预置力量，强化重点措施，更加精准做好应急准备工作。

做合格的安全员:安全检查的“七种理念”

安全检查是安全管理工作的一项重要内容，是提高全员执行力的必要途径，为安全工作持续改进提供现场依据。企业应转变安全工作理念，尤其应转变安全检查工作的理念，为确保安全生产创造条件。             1、员工不会做你希望做的事，只会做你较真检查的事

为此，安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应高标准、严要求、细检查，对检查中发现的问题应及时配资源进行综合治理。

2、安全检查应以点带面小题大做，不能纵容问题熟视无睹

为此，对在安全检查中发现的安全问题应使用放大镜井下责任追究，下发限期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全工作题全部解决。

3、安全检查应先对事后对人，先立法后执法，先有理后明理

为此，安全检直应先对违章违纪之事予以批评指正，而后对违章违纪之人进行教育及惩戒，向违章违纪之人说明道理，使其从内心知道违章违纪的危害性，进而规范自身行为。

4、安全检查执法不严，就是破坏安全制度的第一杀手

安全检查人员必须严格执法，维护安全制度的权威性。制定安全制度不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查人员个人失误而影响安全制度的可执行性。

5、安全检查岗位是为解决执行力不强而设置的

安全检查人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利而影响正常的检查程序，放纵一次违章就可能引发一起事故。

6、安全检查考核应公正透明，考核不能有亲疏之别

安全检查考核时，应按照安全文件及制度落实相应的责任，一碗水端平不能有亲有疏。

7、安全检查不符合项应持续改进，落实超前预防

对安全检查中发现的不符合项应落实专人、集中资源及时改进，并完善相应的安全文件及制度，实施有效的安全防范措施。

地下矿山十条禁令

1、严禁未经“三级”安全教育培训人员上岗作业；

2、严禁无证人员从事特种作业；

3、严禁在易燃易爆场所内吸烟；

4、严禁未办理工作票进行电气作业；

5、严禁未经审批进入有限空间作业；

6、严禁不佩戴安全带进行高空作业；

7、严禁未按规定停机进行检修或故障处理；

8、严禁违章穿越或进入正在运转的设备设施；

9、严禁堆垛超高；

10、严禁酒后进入生产区域或施工现场。

发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部 

抄送：浙江省应急厅矿山安全监察处，温州市应急局矿危处，苍南县应急局矿危科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。