安全简报第155期
安 全 简 报
第七期
（总第155期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一九年九月九日
我公司开展驻陕西、河南、湖北、湖南、河北、山西、山东、安徽等各项目部安全检查情况的通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局第62号令、国务院安委办、国家应急管理部《关于做好汛期安全生产工作的通知》及上级有关部门一系列安全生产重要指示精神，结合我公司2019年度安全检查工作计划安排和《关于切实加强汛期安全生产工作的通知》（温通建[2019]第098号）文件精神，为切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，进一步抓好汛期前后安全生产工作，以点带面、以检查促整改，举一反三，警钟长鸣，督促项目部加强现场作业安全管理，扎实做好近期安全生产管理工作，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，进一步推进公司安全生产形势持续稳定好转，确保矿山安全生产，迎接建国70周年塑造安定、祥和、的节日氛围。我公司开展2019年下半年安全生产、职业卫生安全大检查，公司成立了三个安全检查组，第一安全检查组由公司安全副总带队，于2019年8月9日至8月26日前往陕西省、河南省、湖北省、湖南省各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻陕西华源矿业有限责任公司项目部、陕西盛安矿业开发有限公司小燕子沟金矿项目部、略阳项目部、汉中略阳黑沟山铁矿项目部、陕西铅硐山矿业有限公司项目部、河南金渠黄金股份有限公司1118坑口项目部、舞阳矿业公司项目部、大冶市铜山铜铁矿项目部、大冶市大红山矿业有限公司勤缘项目部、黄金洞大万矿业有限责任公司项目部、黄金洞矿业有限责任公司项目部、湖南金水塘矿业有限责任公司项目部、水口山有色金属有限责任公司项目部、醴陵市潘家冲萤石矿项目部等14个驻外项目部；第二组由董事长带队,于2019年8月15日至2018年8月23对驻河北省、山西省各驻外项目部开展安全检查工作。分别检查了驻温州东大公司丰宁分公司项目部、驻丰宁金龙黄金工业有限公司项目部、驻承德分公司（宽丰三道河、娄台子、唐家庄项目部）、驻河北金厂峪矿业有限责任公司项目部、驻唐山首钢马兰庄铁矿项目部、驻沙河市上郑铁矿项目部、驻吕梁市离石区垣源铝土矿有限公司项目部、驻袁家村铁矿项目部、驻代县厚旺分公司等11个驻外分公司项目部；第三检查组由总经理带队，于2019年8月19日至9月4日对驻山东省、安徽省各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻山东黄金矿业股份有限公司新城金矿项目部、驻山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司项目部、驻烟台天昊矿业有限公司项目部、驻中矿集团招远罗山金矿项目部、驻中矿集团招远玲南金矿项目部、驻中矿集团招远阜山金矿项目部、驻山东莱芜鲁中矿业公司项目部、驻山东莱芜莱新铁矿有限责任公司项目部、驻山东莱芜金牛矿业开发公司项目部、驻山东淄博华联矿业股份有限公司项目部、驻山东沂蒙抽水蓄能电站项目部、驻安徽凤阳县分公司、驻安徽庐江龙桥矿业有限公司项目部、驻安徽马钢罗河项目部、驻安徽铜陵冬瓜山铜矿项目部、驻安徽铜陵天马山黄金矿业有限公司项目部、驻安徽芜湖飞尚矿业阳冲铁矿项目部、驻安徽旌德县宏泰萤石有限公司项目部等18个驻外项目部。
各驻外项目部都地处偏僻，路途遥远，公司安全检查组不辞辛苦，长途跋涉，行程数千公里，每到一个项目部都坚持深入矿山井下生产一线进行认真细致地安全检查，根据各采掘施工特点和实际情况，首先，了解和摸清受检项目部的安全生产、职业卫生管理情况及安全生产采掘施工情况，积极与业主单位取得联系、沟通，及时了解项目部在业主单位采掘施工安全生产和职业卫生管理情况，从而取得业主单位在安全检查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全检查组与业主单位、项目部等相关人员组成联合安全检查组，深入井下生产现场进行安全检查，解决一些隐患比较突出的深层次安全隐患问题和难题；再次，现场检查工作完成后，同时检查项目部相关安全台帐建档等安全生产、职业卫生基础管理工作情况，召开项目部安全生产座谈会，对检查结果进行认真总结、分析反馈、提出建议，取得共识，并对检查出来的安全隐患问题下达了《隐患整改通知书》，要求限期整改，严格按照“五到位”（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，及时消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产良好态势奠定扎实基础，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查了43个驻外工程项目，检查内容分为两大部分：
（一）现场安全生产和职业卫生管理：井下安全出口、矿山供配电、井下通风防尘、提升运输、井下防排水、爆破作业、采掘作业、消防措施及现场文明生产等方面安全情况；
（二）安全生产与职业卫生基础管理：设置安全生产、职业卫生管理机构及配备安全生产与职业卫生管理人员、制定各项安全生产与职业卫生规章制度、编制和完善应急救援预案并演练、从业人员的工伤保险和安全教育培训、主要负责人和安全管理人员及特种作业人员持证上岗、各级安全生产目标责任书签订与考核、设备运行检测检验档案及安全生产与职业卫生相关台帐建立等情况。
通过检查，第一检查组共查出安全隐患82条，其中现场整改22条，限期整改60条，下发《隐患整改通知书》14份，召开安全座谈会14次，参加会议人员60多人；第二检查组共查出隐患26条，其中现场整改15条，限期整改11条，下发隐患整改通知书8份，召开安全生产会议8次，参加会议人员32人；第三检查组共查出隐患91条，其中现场整改36条，限期整改55条，下发隐患整改通知书18份，召开安全生产会议18次，参加会议人员近百人。
从总的检查情况来看，绝大部分驻外项目部能够依照矿山安全规程和相关规定要求开展矿山采掘施工安全生产和职业卫生管理工作，现场安管人员配备较为齐全，业主单位安全部门监管跟班到位，当地安监部门不定期到项目部现场监督检查指导，从而确保了安全生产的平稳趋势，通过检查发现，虽然这些项目部在安全生产管理和职业卫生管理工作中取得了一些成绩，但离国家标准还有很大的差距，各驻外项目部安全生产和职业卫生管理工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
二、存在的主要问题
通过检查发现，各驻外单位安全生产中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
1. 部分项目部井下现场管理方面问题较多，如顶板浮石未撬净，部分斜坡道巷道照明不足、积水，现场杂物未及时清理，移动行灯变压器线头裸露，独头巷道工作面通风不良，个别工作面风筒破损，距离工作面偏长，安全文明生产有待进一步加强；
2. 未设置职业卫生管理机构和配备职业卫生管理人员，“三岗”体检不够完善，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
3、个别项目部只参投商业保险，未参保国家强制性规定的工伤保险；
4. 废巷管理上，存在封堵不规范、不及时等问题，各叉道口、作业面标识导向牌、警示标志较为欠缺，安全文化氛围不够浓厚；
5、个别项目部“三违”现象时有发生，职工劳动防护用品佩戴使用不正确，赤膊上班，电焊作业未佩戴面罩，用电设施上，存在线头裸露、线路架设混乱等问题；
6、个别项目部属二包工程，安全生产与职业卫生基础管理台账依赖总承包单位，台账建立不健全，有待进一步改进与完善；
7、部分项目部卷扬机房运行记录不规范，未配备消防沙，斜井地滚多处跳槽。
鉴于以上存在的问题，有待于各驻外项目部在今后的安全生产工作中进一步严格加强管理，找出自身存在的问题，查漏补缺，进一步建立健全、规范和完善。
本次检查结果表明，虽然公司安全生产与职业健康形势有所好转，但一些安全隐患依然存在，职工“三违”现象仍得不到有效根治，职业病防治工作依然严峻。安全生产，必须长抓不懈，警钟长鸣，小隐患也容易发生大事故，安全生产和职业卫生管理工作是一个动态的过程，因此，针对本次安全生产和职业卫生检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，安排专人逐项整改，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位也要牢固树立“以人为本、安全发展”理念，大力推行双重预防体系建设，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，居安思危，超前防范，进一步提高安全生产重要性的认识，在“两节”期间组织一次安全生产大检查，针对薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，认真细致地进行安全生产隐患再检查、再排查，及时消除事故隐患，强化并落实各项安全防范措施，确保安全生产大检查工作取得实实在在的成效，进一步保持公司安全生产形势持续稳定健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅矿山安全监察处，温州市应急局矿危处，苍南县应急局矿危科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
