安全简报第101期
安 全 简 报
第一期
（总第101期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一三年元月十五日
☆国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦
春节期间安全生产工作的通知
☆以党的十八大精神为指引 切实推进安全监管工作
☆我公司全面部署今冬明春安全生产工作
☆安全简讯
国务院安委会办公室关于做好冬季和
2013年元旦春节期间安全生产工作的通知
为切实加强冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，现就有关要求通知如下：
一、加强组织领导，切实落实安全生产责任
今年入冬以来，雨雪冰冻等恶劣天气骤然增多，全国出现了大范围、长时间的低温雨雪天气，南方部分地区出现了冰冻，诱发事故的不稳定因素增多。元旦、春节期间，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，安全管理难度进一步加大。各地区、各有关部门和单位要切实加强组织领导，层层落实责任，认真组织开展安全大检查，确保各项措施落到实处。
二、强化监管检查，抓好冬季和节日期间交通运输及人员密集场所安全管理
各级公安、交通、民航、铁路、安全监管等部门要加大安全监管力度，深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车（船）等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站、码头、机场安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。
三、集中开展安全检查和专项治理整顿，抓好煤矿等重点行业领域安全生产工作
各地区、各有关部门和单位要结合冬季气候特点，切实加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管，集中开展安全大检查和专项治理整顿，发现隐患，及时整改；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。
要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要严格执行安全生产规章制度，严格执行煤矿领导干部带班下井制度，加强现场管理。要切实加强非煤矿山安全监管和整治，严格制定并落实安全措施。
节日期间放假停产检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常运行。复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。各地区、各有关部门要加强对停产企业的安全监管监察。
四、强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故
各地区、各有关部门和单位要认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。
以党的十八大精神为指引 切实推进安全监管工作
杨栋梁强调，要以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实党的十八大对安全生产工作的新要求，进一步完善齐抓共管机制，切实推进安全监管工作，努力确保安全生产形势持续稳定好转。
杨栋梁强调，安全是企业的立身之本。一要继续强化企业主体责任落实，增强企业的安全意识，企业自身的主体责任是安全生产基础责任。二要强化安全生产基础建设，推进以企业为主体，地方属地管理、部门行业管理、安监部门综合监管的安全责任体系。三要大力推进安全生产标准化工作。四要加强企业基层班组安全体系建设，确保安全管理制度、操作规程的落实。五要加大安全投入，切实提升企业本质安全水平。六要加强安全教育培训工作，严格落实持证上岗，不培训不上岗。七要强化隐患排查治理和重大危险源管理，做到全覆盖、深排查、严整改，将危险置于掌控之中。八要强化各部门间齐抓共管机制建设，加强安全培训、安全宣传、普及安全知识，增强全社会的安全意识。
我公司全面部署今冬明春安全生产工作
一、各驻外单位要提高认识，高度重视，以对职工生命财产安全高度负责的态度，强化监督管理，强化责任落实，结合本单位安全生产工作状况，针对季节性安全生产工作特点，加强领导，周密部署，切实抓好今冬明春安全生产各项工作落实。
二、认真落实主要负责人负责制和安全生产“一岗双责”制度，深入开展年终安全生产大检查活动，针对安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和区域，制定符合实际、切实可行的有效防范措施，强化各级人员的安全监管责任，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，抓实、抓细、抓好各项安全管理工作，有效防范各类生产安全事故的发生。
三、全面落实安全生产责任制，抓好春节前的安全生产专项督查，抓住安全生产薄弱环节和突出问题，各司其职、各负其责、分口把守，采取有效防范措施，认真抓好落实，真正把安全生产工作抓紧抓实抓细。
四、各驻外单位以开展安全自查为主，公司组织抽查为辅，以大带小，以点带面，边查边改，以检查促整改，自我完善，共同提高。在检查中发现的隐患问题，要及时采取有效措施予以整改，暂时不能及时整改的，要制定并落实有效防范措施；对发现的重大隐患问题，目前无法实施整改，而又不能保证安全生产的，要将具体情况及时上报业主单位和当地各有关部门，并按有关规定制定跟踪管理方案，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭。
五、各驻外单位在开展年终安全生产大检查中，要克服麻痹思想和侥幸心理，全面落实隐患排查治理各项工作措施；要针对冬春季节可能出现的强降温、雨雪等灾害性恶劣天气，认真落实防火防尘、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故；要深入分析研究安全生产工作中存在的问题，及时提出应对措施，督促整改落实，全面促进安全生产。同时，要求各驻外单位在春节过后相继复产开工前，要开展一次全面、系统的安全生产大检查，发现问题，及时整改，达到安全生产条件后方可复产开工。
六、各驻外单位要认真分析、全面总结2012年度安全生产工作情况，谋划2013年度安全生产工作思路，建立健全自我完善持续改进的安全生产管理工作长效机制，实现安全生产形势持续稳定健康发展。
安全简讯：
☆在2013年元旦来临之际，为营造浓郁的节日气氛，强健职工体魄，激发工作热情，发扬“团结拼搏、爱岗敬业、开拓创新、与时俱进”的企业精神风貌。温州矾矿工会于12月28日组织举办了2013年“庆元旦、迎新春”全矿职工登高健身走活动，登高目的地为朱程将军故居。来自温州矾矿基层各单位及矿机关的200多名运动员参加了此次活动，我公司总经理董学作带领15名职工参与登高活动。
☆2012年11月12日下午，温州市安监局矿山处王小龙副处长携有关专家在县安监局副局长王再忠陪同下莅临我公司安全生产检查指导工作。
☆2013年1月11日下午，温州市建筑业发展大会在市人民大会堂四楼新闻发布厅召开，来自全市建筑业各有关单位共200多人参加，我公司也委派安全副总准时参加此会议。
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
