安全简报第八十五期
安 全 简 报
第九期
（总第八十五期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一一年九月二十日
☆骆琳在全国安全生产视频会议上强调——
认真贯彻落实国务院常务会议重大部署
全力以赴坚决打赢安全隐患排查整治攻坚战
☆大力加强安全生产宣传教育和培训
☆除患莫当“事后诸葛”
☆河南灵宝第一分公司积极开隐患排查整治工作情况通报
☆安全简讯
骆琳在全国安全生产视频会议上强调——
认真贯彻落实国务院常务会议重大部署
全力以赴坚决打赢安全隐患排查整治攻坚战
骆琳强调， 7月份以来接连发生的一系列重特大事故，暴露出了安全防范上存在的薄弱环节，安全责任落实不到位，防范措施不到位，安全监管不到位，治理整顿不到位。也再次表明了安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性。我们一定要认清严峻形势和艰巨任务，始终保持清醒头脑，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，自觉做到警钟长鸣，常抓不懈，继续在严格起来、落实下去上狠下功夫，扎实有效地把工作推向深入。
骆琳要求，下一步要突出抓好以下六项重点工作：
一是加大隐患排查力度，全面组织开展全国范围的安全生产隐患排查整治活动。这是当前安全生产工作的重要内容和中心任务，也是有效防范遏制重特大事故的得力举措。各地区、各部门和各单位务必高度重视，立即动员起来，打一场全面、系统、彻底的安全隐患排查整治攻坚战。
二是加大安全生产执法力度，继续严厉打击非法违法生产经营建设行为。各地区、各部门要坚持把“打非”作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势。要落实领导责任，强化社会监督，加强跟踪监督，发现一起，严厉打击一起。
三是加大监督检查和责任追究力度，推动安全生产责任的进一步强化和落实。各级安全生产监管监察机构要进一步转变作风，深入安全生产工作基础薄弱、隐患严重、事故多发的地方和单位，深入高危行业企业，组织专家开展技术服务，加强监督检查，指导督促企业和基层政府认真履行安全生产主体职责和安全监管职责。
四是加大安全生产标准化建设工作力度，全面提升企业安全生产水平。把安全生产标准化建设作为一项带有根本性的安全生产长效机制建设任务来抓，以达标创建为抓手，规范企业安全管理，夯实企业安全生产基础。
五是加大安全保障能力建设力度，加快推进安全科技进步和安全生产应急救援体系建设工作。坚持把事故预防作为安全生产科技工作主攻方向，抓紧建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，着力提高技术装备的安全保障能力。
六是加大长效机制建设力度，继续认真做好各项基础性、长远性工作。按照国务院第165次常务会议的要求，抓紧做好相关工作，推动《安全生产法》的修订工作尽快进入修法程序，进一步完善安全生产基本法律制度。
大力加强安全生产宣传教育和培训
作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，安全生产必须紧紧依靠广大人民群众。发现、解决安全生产问题，动员最广泛的力量参与其中是最佳途径，大力加强安全生产宣传教育和培训则必不可少。
安全生产宣传教育和培训必须具有广泛性、持续性。要大力宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全发展主旋律。要动员各方力量，采取各种手段，形成浓厚的安全生产社会氛围和最普遍的集体意识，在潜移默化中改变人的思想观念和行为，使“要我安全”向“我要安全”转变。要着眼于建立宣传教育和培训长效机制，做到时时讲、处处讲、人人讲，使地域、人群参与的广泛性与时间、空间上的持续性紧密结合。
安全生产宣传教育和培训必须具有针对性。宣传教育和培训重在提升人的素质，必须分析对象、着眼需求，找好突破口。做到因地而异、因时而异、因人而异，采取不同的方式、手段，及时转换或更新内容。尤其是在基层，要将安全生产、应急避险和职业健康知识进行适度提炼、包装、迎合对方需要，才能事半功倍，让人民群众喜闻乐见，否则，只会让人敬而远之。
安全生产宣传教育和培训必须抓住重点。领导干部尤其要带头全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。进一步落实企业主要负责人、安全生产管理人员和特殊工种人员一律按有关规定持证上岗制度；大力开展职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训，职工必须全部经过培训合格后上岗，不得搞速成班。要从关键入手，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才，努力培养一批高素质的安全专业人才。
安全生产宣传教育和培训要注重典型引路。要积极推进安全文化示范单位创建活动，及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法，抓好典型带动和示范引领，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。
除患莫当“事后诸葛”
入夏以来，我国一些地方事故频发。尽管个别事故不乏客观因素，但几乎每起事故背后，都暴露出有关方面对“防患于未然”的漠视。
时下一些基层单位涌动着强烈的发展“冲动”，片面追求政绩与效益，“萝卜快了不洗泥”，置安全生产隐患于不顾。近期数起惨痛事故教训表明，这种违背科学发展和以人为本的“政绩观”，注定会付出惨重代价，最终会得不偿失。
“小隐患”酿成大事故，还有深层次的体制弊端与机制漏洞。眼下，一些领导干部重项目建设、轻项目管理，安全意识、质量意识严重缺失；在安全投入方面斤斤计较，在质量环节偷工减料，得过且过，甚至蒙混过关。事故发生后，重眼前应急，轻事后问责，不仅导致同类事故频发，同时也助长和纵容了一些干部轻取冒进的侥幸心理。
漠视隐患，还暴露出工作作风上的马虎与浮躁。一些地方平时对安全工作疏于检查，对可能造成事故的隐患熟视无睹；一旦事故发生，能掩盖的尽量掩盖，掩盖不住就极力强调客观原因，个别人还把“亡羊补牢”当成推脱责任的借口。说得严重些，这既是群众观念的缺失，更是一种变相的“草菅人命”。
俗话说“吃一堑，长一智”。出了事故，就得搞清楚原因，一查到底，层层问责；就要举一反三，吸取教训，不仅有“说法”，更要有“做法”。要象诸葛亮事前洞察秋毫，而不能总当“事后诸葛”。
河南灵宝第一分公司积极开展隐患排查
整治工作情况通报
第一分公司认真贯彻落实总公司下发的《关于开展安全隐患排查整治工作的通知》精神，以把安全生产放在一切工作之上的高度，以职工生命财产安全高于一切的理念落实到生产经营管理的全过程，采取坚决措施，强化责任落实，积极开展隐患排查整治活动，全面加强安全生产工作。
一、高度重视，周密部署。分公司领导班子召开了隐患排查整治工作专题会议，并成立了隐患排查整治工作领导小组：制订了具体工作方案和目标措施，由分公司安全办负责隐患排查整治工作的开展落实，结合分公司开展的“百日安全生产”活动，做好超前部署，强化责任落实，切实加强督促检查，及时发现问题，采取有效措施，彻底整改解决。
二、全面排查，消除隐患。分公司所辖项目部根据各自生产、生活区域的具体情况，采取区域负责人自查和互查，项目部组织内部检查小组督查等多种形式，针对各自的重点和薄弱环节，深入开展隐患排查整治工作，共查出各类隐患82条，均已落实整改到位。分公司安全办组织下井检查30次，下发隐患整改通知书29份，共查出安全隐患和违章现象74起，大部分已现场整改或责令项目部在限期内整改完成，对于涉及职工人身安全的隐患已停止施工或报请业主单位配合解决处理。
三、严格执行领导带班下井管理制度。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《企业领导带班下井管理规定》，全面落实安全管理责任制，要求各项目部正、副经理严格按照领导带班下井月度计划安排，与工人同时下井，同时升井，按照下井路线、排查问题、处理结果填写领导带班下井值班记录，把责任层层落实到每个生产环节，每个工作岗位，真正做到不安全不生产。
四、强化全员安全教育培训。⑴由分公司安全办牵头到项目部对新进职工进行岗前三级安全教育，并将培训情况拍照入档；⑵开展井下作业人员的现场安全教育培训，培训内容包括应急逃生、自救器的使用、危险源的辨识、安全生产常识等，收到良好效果；⑶强化安全管理人员和特种作业人员的办证工作，确保持证上岗率100%。新增办理安全管理人员安全资格证11本，爆破员证24本，电工证4本，提升运输证21本，焊工证2本，排水工证1本。
五、加强安全教育宣传工作。结合分公司开展的“百日安全生产”活动，以安全版报、专题会议、标语横幅等形式进行宣传，广泛宣传安全生产知识，增强员工安全生产观念，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，营造浓厚的安全生产氛围，增强了全员安全生产意识，杜绝了违章现象的发生，为安全生产工作的开展打下了坚实基础。（第一分公司供稿）
安全简讯：
☆9月7日，我公司根据上级安监部门的有关要求，编制相应的综合应急预案和专项应急预案，并邀请市、县有关专家在浙江华冶矿建有限公司会议室进行评审，经专家评审完善补充后可予通过并实施。
☆8月19日至31日，我公司总经理董学作赴云南省各有关项目部考察指导工作。
☆9月13日，苍南县安全生产技术协会二届二次会议暨迎国庆联欢会在苍南万豪大酒店三楼会议室举行，同时表彰了2010年度安全生产优秀单位21家和先进个人21名，来自全县各安监部门负责人和各企业单位负责人共200多人次参加了会议。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
