安全简报第八十三期
安 全 简 报
第七期
（总第八十三期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一一年七月二十一日
☆国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山
安全避险“六大系统”建设的通知
☆总局要求进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设
——2013年年底前未达标须停产整顿
☆第一分公司全面部署深入开展安全生产月活动
☆安全简讯
国家安全监管总局关于
切实加强金属非金属地下矿山
安全避险“六大系统”建设的通知
一、充分认识建设“六大系统”的重要意义
建设“六大系统”是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的具体体现，是国发〔2010〕23号文件的明确要求，也是依靠科技进步和先进适用技术装备，从源头上控制安全风险、从根本上提升地下矿山安全保障能力的有效措施。各级安全监管部门和地下矿山企业要进一步提高认识，切实加强组织领导，严格按照“六大系统”建设标准抓紧实施，全力推进。
二、积极推进“六大系统”建设任务按期完成
各级安全监管部门要认真履行安全监管职责，将“六大系统”建设情况纳入安全监管执法计划，加强对“六大系统”建设工作的监督检查，督促企业切实履行安全生产主体责任，加快工作进度，严格按照标准要求组织实施。各省级安全监管部门要根据本地区实际，加快推进“六大系统”建设，确保2013年6月底前全面完成“六大系统”建设任务。
地下矿山企业是建设“六大系统”的责任主体，其主要负责人是建设“六大系统”的第一责任人。要组织制定实施方案，落实责任部门和责任人及其工作职责，保障资金投入，明确进度安排，确保按规定时限完成“六大系统”建设任务。
三、结合实际建设现有生产矿山“六大系统”
已经投入生产的地下矿山企业要根据矿山实际情况，组织技术力量对“六大系统”建设进行设计，设计完成后要组织专家进行审查，并严格按照设计建设施工。建设完成后，由企业组织验收，并编写包括“六大系统”设计、施工、验收单位，设计审查时间、人员，验收时间、人员及发现问题整改情况，以及验收结论等内容的建设工作总结，及时报送相应安全监管部门。
没有技术力量自行进行设计、验收的企业，要委托有技术力量的技术服务中介机构进行设计、验收。
四、强化对新建项目“六大系统”建设的监督管理
各级安全监管部门要把督促企业建设“六大系统”工作与建设项目安全设施“三同时”审批工作有机结合起来。在组织开展新建项目安全设施设计审查时，对初步设计安全专篇中未包含“六大系统”有关内容，或有关内容不符合建设规范要求的，不予通过安全设施设计审查；新建项目进行安全设施竣工验收时，应对其“六大系统”建设情况一并验收。
安全设施设计已经审批、尚未完成基建的新建地下矿山，应由原设计单位补充完善“六大系统”设计，并按照设计建设“六大系统”，补充的“六大系统”设计不再报安全监管部门审批。基建完成后，安全监管部门对其安全设施及“六大系统”建设情况进行整体验收。
五、充分发挥“六大系统”对提高安全保障能力的作用
地下矿山企业要严把“六大系统”建设质量关，坚持建设与应用并重的原则，把“六大系统”建设与矿井生产系统布置、灾害防治、技术装备应用、应急救援等工作统筹考虑。要强化“六大系统”的日常维护管理，整理完善相关图纸、资料等技术档案，定期对各系统可靠性进行检查，发现问题及时处理，确保能够正常使用。要把“六大系统”有关内容纳入矿山应急预案中，定期组织开展应急演练，并对入井人员进行“六大系统”使用的培训，确保每位员工都能了解、掌握并正确使用“六大系统”有关设备设施，真正发挥“六大系统”的安全保障作用，切实提高地下矿山抵御各种风险和灾害的能力。
总局要求进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设
——2013年年底前未达标须停产整顿
2011年年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSE管理体系分级及评分办法；2013年年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，2015年年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。近日，国家安监总局发出通知，要求进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设，并明确以上目标。
近年来，全国金属非金属矿山（尾矿库）安全生产标准化建设取得初步成效，石油天然气生产单位全面推行健康、安全和环境（HSE）管理体系并持续加以改进。
通知要求，要健全完善标准化建设工作体系，健全完善评审标准、评审组织体系，健全完善激励约束体系。各级安全监管部门要按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》有关要求，将标准化建设与安全生产许可制度相结合；要积极研究采取相关激励政策措施，对于达到标准化等级的非煤矿山，各地可探索在落实相关安全生产经济政策等方面采取优惠措施，鼓励其不断提高标准化等级。同时，将达标结果向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资等的重要参考依据，促进其提高达标建设的质量和水平；对在2013年年底前未达到三级以上标准化等级的非煤矿山，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未达标的，要提请地方政府依法予以关闭。
第一分公司全面部署深入开展安全生产月活动
2011年6月份，是我国第十个安全生产月。第一分公司根据总公司关于开展安全生产月活动的工作要求，认真开展以“安全责任，重在落实”为主题的安全生产月活动，制定了《安全生产月活动实施方案》，成立了“安全生产月”活动领导小组，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效。充分利用多种方式、多种途径积极开展安全生产月活动，营造安全生产的浓厚氛围，全面提高全员的安全生产法律意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，增强了全员的安全意识和安全素质，促进了安全生产形势持续稳定健康发展。现将第一分公司开展安全生产月活动情况通报如下：
一、加强领导，提高认识，强化管理。
在“安全生产月”活动期间，自分公司到项目部分别制定了具体的活动方案，由分公司总经理至项目部主要负责人全面负责，成立了活动领导小组，从上到下建立起监督、监管体系，真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了安全月活动动员大会，统一思想认识，使广大干部员工从思想上认识到安全生产的重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间，根据自身实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，对全体井下作业人员采取到施工现场进行安全知识培训；广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识；观看安全电教光盘；举办安全座谈会等活动；并组织全员共1986人在“安全责任、重在落实”横幅上签名；以短信的形式把温馨话语发送给管理人员及部分员工，687名管理人员和员工收到了陈瑞彬老总的祝福和祈愿。以上活动的开展，营造了安全月活动的浓厚氛围。
三、积极开展事故应急救援知识培训和预案演练。
组织全员从建立事故应急救援体系的必要性、事故应急救援体系、事故应急预案等知识进行了集中培训，使广大员工了解事故应急救援的基本程序和逃生方法，并分别参加了灵宝市金源公司、中国黄金集团中原矿业公司、灵宝黄金投资公司举行的安全生产各类预案演练，提高了员工遇险处置、自救能力和安全防范意识，进一步加强了应对突发事件和应急救援处置能力。
四、开展征集安全文章、安全金点子活动。
为弘扬安全文化，提高全员安全意识，6月份开展了征集“安全我一个，幸福一家人”安全征文活动和安全管理金点子活动。并将项目部所上交的3篇安全文章在金源公司《金源安全》报刊上刊登，被刊登文章分别给予100元奖励。
五、积极参加中国黄金集团中原矿山公司举办的安全知识竞赛和演讲比赛活动。
六、持之以恒坚持安全宣誓，狠反“三违”，认真履行职责。
在各项目部进行安全教育培训的同时，强调学习安全誓词，警示每位员工必须遵章守纪，规范操作，狠反“三违”，认真履行各自的安全职责，确保安全生产。不断强化安全责任意识和现场安全管理工作，把“三不伤害”落实到实际工作中去，把安全管理工作提高到一个新的水平。
七、以安全月为契机，严格现场检查，落实隐患整改，注重实际效果。
认真落实各级安全生产责任制，严格执行领导带班下井值班管理制度，持续开展隐患排查治理工作，分公司组织安全检查相关人员到各施工现场进行安全检查，共查出隐患66条，下发隐患整改通知书19份，已整改了64条，其余2条正在落实整改中，及时指导、督促并认真落实所查出隐患的整改工作，为安全生产稳定发展提供了良好的作业环境。
八、针对汛期特点，尽早做好防汛工作的安排。
及时掌握和通知汛情，做好防汛物资、设备、防汛事故预案及救援队伍人员准备，随时做好生产、生活区域应急救援预案的启动准备工作，及时整改生产、生活区汛期隐患，并要求各项目部坚持做到汛期24小时有领导值班，有巡查，有记录，确保安全度汛。（温州通业第一分公司供稿）
安全简讯
☆6月29日上午，温州矾矿在矿四楼会议室举办“安全在我心中”演讲比赛活动，共有14名选手参赛，我公司也派员参加演讲比赛。
☆7月10日下午，温州矾矿在矿四楼会议室举办2011年安全生产教育培训班，邀请温州市安监局专
☆7月21日上午，苍南县矿山井巷行业协会领导一行莅临我公司调研指导工作。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
人为本
—灵宝分公司投巨资为职工保暖过冬
今年
