安全简报第八十一期
安 全 简 报
第五期
（总第八十一期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一一年五月二十日
☆骆琳在全国安全生产（季度）视频会上强调——
突出重点 狠抓落实
促进全国安全生产形势持续稳定好转
☆苍南县安监局“五项举措”推进矿山、采掘企业标准化创建工作
☆严格加强安全管理 切实做好汛期安全生产工作
☆安全简讯
骆琳在全国安全生产（季度）视频会上强调-------
突出重点 狠抓落实
促进全国安全生产形势持续稳定好转
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和一系列重要指示精神，继续以全面贯彻执行国务院23号文件各项要求为核心，以强化和落实企业安全生产主体责任为着力点，强力推进继续深入开展“安全生产年”活动各项安排部署和工作措施的落实，要突出抓好四项重点工作。
一是深化安全生产执法，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。要着重打击治理那些性质严重、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。要抓好宣传发动、排查摸底、集中打击和检查督导四个关键环节，集中开展几次大的行动，形成强大的声势。要开展联合执法，提高执法效率。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要强化地方政府特别是县、乡政府的“打非”责任，切实将“打非”的各项要求和措施落到实处。
二是深化重点行业领域的安全专项整治，落实夏季汛期安全防范措施。要切实加强煤矿“一通三防”管理，严格落实两个“四位一体”综合防突措施；认真开展兼并重组和技改整合煤矿安全生产专项监察督查，严防这类煤矿发生事故；加强对已关闭取缔煤矿的复查，严防非法开采死灰复燃。严格落实煤矿、非煤矿山领导干部下井带班等各项制度，加强现场管理。要继续强力推进金属与非金属矿山资源整合和整顿关闭工作，严格落实尾矿库安全监测监控措施，严防溃坝垮坝事故，严防淹井透水、滑坡垮塌、钻井平台倾覆等事故。切实加强危化品安全监管，加快推进化工装置自动化控制系统改造和化工企业标准化工作。集中治理烟花爆竹违法分包转包等突出问题。以防范中毒窒息、粉尘爆炸等事故为重点，认真排查治理冶金、机械等企业的安全隐患。各级安全监管机构要进一步密切与相关行业管理部门的配合协作，切实加强重点行业（领域）的综合安全监管。
三是深化企业主体责任落实，全面开展安全生产标准化达标创建工作。从二季度开始，达标创建工作要在全国工矿商贸和交通运输领域各类企业全面深入地开展起来。各地要结合实际情况，制定达标规划和实施方案，积极实施稳步推进；要重视培养本地区、本行业安全生产标准化示范企业，发挥典型的示范引路作用；要从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起，推动专业和企业达标，最终把企业安全生产全部纳入制度化和规范化轨道；要加强对达标创建工作的组织领导和监督检查，完善激励约束和保障机制。
四是深化安全生产宣教行动，组织开展好第10个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各地区、各部门、各单位要紧紧围绕“安全责任、重在落实”这一主题，从实际出发，设计和组织开展形式多样的宣传教育活动，努力营造更加有利于落实安全责任、加强安全生产的良好氛围。
骆琳强调，要全面规划、统筹兼顾，认真做好安全生产规划和安全科技、加强安全生产应急管理和应急救援系统建设、作业场所职业安全健康工作、强化安全生产综合监管责任和属地管理责任、严肃事故查处和责任追究、进一步加强安监队伍自身建设等六项基础性工作。
苍南县安监局“五项举措”推进矿山、
采掘企业标准化创建工作
为有效改善矿山、采掘企业安全生产条件，提升企业本质安全水平，建立长效机制，落实企业主体责任，县安监局提出“五项措施”推进矿山、采掘企业标准化创建工作。
一是通过设立机构，保障实施方案落实到位。要求各企业要按照省、市有关文件要求结合企业实际制定标准化创建实施方案，并要在企业内部成立标准化创建机构，配齐人员、设备及必要资金，确保标准化创建工作方案落实到位。
二是通过检查排摸，提升咨询服务水平。要求有关科室及乡镇对全县矿山企业标准化创建工作进行一次全面排摸，并结合新春大走访活动及日常下乡检查活动，定期检查督导,在企业遇到技术困难时，帮助企业联系技术咨询服务机构，提供咨询服务。在创建过程中，如发现矿山开采工艺不符合设计要求、存在重大安全隐患或没有及时办理矿山“二证一照”（采矿许可证、营业执照、矿山生产许可证）延期、变更手续的矿山，要及时通知整改，避免影响矿山标准化创建工作进度。
三是通过班组培养，提升标准化实效性。要求各矿山、采掘企业要注重标准化创建工作的实效性，在标准化创建过程中要注重对安全生产班组建设培养，把标准化实施细则分解落实到班组、岗位中，不得把标准化实施工作通过发包的形式转给其他机构代理。
四是通过培训，全面提高人员意识。县安监局适时组织标准化培训班，对矿山、采掘施工企业安全管理人员、企业负责人等人员进行标准化知识培训，并要求各企业相关负责人必须组织本企业工作人员认真学习《金属非金属矿山安全标准化》等相关知识及省、市有关文件精神，全面提高从业人员对标准化的认识。
五是结合行政许可，全力推进标准化创建工作。根据市局要求，县安监局将把矿山企业安全标准化创建工作与行政许可工作进行有机结合，对达到标准化三级以上等级的矿山企业，在延期发证时，免于现场安全生产条件审查；在年底前仍未建立安全标准化体系，未开展安全标准化活动的企业，县安监局将予以重点监控、监管，必要时将采用暂扣或吊销其安全生产许可证等措施。
严格加强安全管理 切实做好汛期安全生产工作
目前，我公司就做好汛期安全生产工作发出通知，要求各驻外单位要提高认识，加强汛期安全生产工作的领导和监管；落实责任，切实加强汛期隐患排查治理工作；加强防范和工作联系，切实提高应急救援能力。要根据公司通知精神，切实加强汛期安全生产工作，防范自然灾害引发生产安全事故。
一、各驻外单位要认真吸取近几年来由于自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要结合继续深化“安全生产年”活动，对本单位、本矿区可能由洪水、台风、泥石流等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响进行全面分析和评估，超前防范，未雨绸缪，努力提高防灾减灾能力，明确重点防范区域，制定有效防范应对方案和措施。
二、要切实做好汛前和汛期隐患排查治理工作。对本单位、本部门、本区域汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点区域进行一次全面安全检查，消除可能引发生产安全事故的隐患。
三、要切实增强汛期生产安全事故防范能力。对本单位重点防范部门和有关人员全面进行安全技术培训，增强安全意识，熟悉汛期安全生产工作特点，掌握防控措施。
四、要严格执行领导带班下井制度，发现矿井和其他生产生活场所受洪水威胁时，生产现场带班人员、班组长和调度人员要在第一时间下达停产撤人命令，严防发生伤亡事故。
五、要建立健全值班制度，加强汛期安全应急值守和信息报送工作。要与当地有关部门和业主单位建立工作联系，完善预报预警工作机制，实现协调联动。要针对本地区气候变化情况，认真做好应急准备工作，确保在紧急情况下作出快速反应，及时有力有效处置可能发生的重大险情，认真做好各项防范应对工作。
安全简讯：
☆2011年4月13日，苍南县建设局召开安全工作会议暨签订2011年度安全生产责任书仪式，共有12个矿山采掘施工企业法人代表参加，我公司董事长（法人代表）出席参加会议。
☆2011年4月25日至5月20日，我公司8位同志分期分批参加温州市公安局举办的2011年爆破作业人员培训考核。
☆2011年5月16日，我公司召开安委会会议，传达张德江在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，传达我公司开展2011年“安全生产月”活动通知精神，认真落实继续深化“安全生产年”各项工作任务。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
人为本
—灵宝分公司投巨资为职工保暖过冬
今年
