安全简报七十三期
安全简报
第九期
（总第七十三期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一O年
☆张德江在国务院安委会上强调
----全面贯彻落实国务院通知精神 努力促进安全生产形势根本好转
☆国家安监总局莅临县安监局、温州通业公司开展立法工作调研
☆我公司全面部署中秋国庆期间安全生产工作
☆安全简讯
张德江在国务院安委会上强调：
全面贯彻落实国务院通知精神
努力促进安全生产形势根本好转
国务院安全生产委员会全体会议
张德江指出，党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。今年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作做出重要指示，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实，深入推进“安全生产年”活动，着力抓好“三个突出，三个加强”，安全生产执法行动继续深化，重点行业领域安全专项整治力度进一步加大，安全基础工作不断增强，事故起数、事故死亡人数同比下降6.5%和10.8％，全国安全生产形势保持基本稳定。但是，近一个时期重特大事故多发频发，暴露出一些地区和企业重效益、轻安全，思想不重视、措施不得力、责任不落实，打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位等突出问题，安全生产形势面临严峻挑战。
张德江强调，当前和今后一个时期，要以贯彻落实国务院通知精神为主线，标本兼治，综合治理，狠抓落实。要全面加强安全生产预防工作，增强防范意识，提高预防能力，加强隐患排查治理，严格安全准入制度。要继续组织实施打击非法违法生产经营建设行为专项行动，采取果断措施，出重拳、下狠招，彻查严处。要突出抓好安全生产专项整治工作，加大对煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的整治力度，力求取得实效。要切实加强城市规划建设中的安全监管，使城市规划建设与安全生产监管有效衔接、有机联动。要加强安全科技建设，加大科研力度，提高装备水平，大力推进安全防护和监控能力建设。要加快建设更加高效的应急救援体系，切实做好应急救援基地、专业队伍、物资储备等各项工作，全面增强科学、综合的应急救援能力。要强化员工培训，坚持持证上岗，提高员工综合素质和自我防护能力。要严格落实企业安全生产主体责任，进一步强化落实安全监管责任，加强安全监管队伍和能力建设，提高专业化信息化监管水平。要严格事故查处，严肃责任追究，切实解决查处手软、处理偏轻等问题。要完善安委会工作机制，加强综合监管、行业管理部门之间的工作协调与配合，形成工作合力。
国家安监总局莅临县安监局、温州通业公司开展立法工作调研
——进一步规范矿山采掘企业外包工程安全管理
座谈会上，来自全县11家矿山采掘企业负责人借着本次难得的机会向调研组一行道出了从事矿山采掘行业几十年来的心声。各矿山采掘企业各抒已见，踊跃发言，围绕调研课题目的，就当前非煤矿山外包工程安全管理相关法律法规，业主单位与工程外包单位安全管理责任划分，非煤矿山外包工程的主要模式和特点及采掘施工企业如何加强对驻外项目部的安全管理等问题，结合实际提出了诸多意见和建议。调研组成员还就相关问题与各采掘企业负责人进行面对面的探讨。据了解，目前我县已经办理安全生产许可证的矿山采掘企业有11家，其下设的项目部达上千家，大多处于外地，安全管理工作亟待进一步规范。
调研组对我县矿山采掘企业安全监管工作给予了肯定，同时要求各矿山采掘企业要进一步规范对外包工程的安全管理工作，有效防范和遏制非煤矿山外包工程各类生产安全事故的发生，确保矿山安全生产。调研组收集了各采掘企业提出的意见和建议，为明年国家出台的非煤矿山外包工程安全管理立法提供了有效参考依据。
下午，由刘处长带领的调研组一行在省、市、县安监部门领导的陪同下莅临我公司进行立法调研工作，在调研过程中，我公司就业主单位与工程外包单位在签订采掘施工及安全管理责任划分等协议条款中的不平等问题提出了诸多的意见和建议，希望调研组在明年出台的非煤矿山外包工程安全管理立法中能够体现业主单位与工程外包单位的公平和公正。最后，刘处长就我公司今后如何加强对驻外项目部的安全管理工作提出了三方面具有指导性的宝贵意见：⑴要按法律法规办好企业；⑵要完善制度建设（特别是对驻外项目部的日常管理和安全检查）；⑶加强对重点项目部的安全检查（特别对安全条件差、风险大的项目部开展日常检查工作）。为我公司今后的安全发展起到了保障作用。
我公司全面部署中秋国庆期间安全生产工作
为切实做好节日期间的安全工作，认真抓好继续深入开展“安全生产年”隐患排查治理各项工作，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保矿山安全生产顺利进行，保障广大职工度过一个欢乐、安全、祥和的节日，我公司全面部署“双节”期间安全生产工作。
一、要严格落实“双节”期间安全生产责任制。采取有力措施，切实加强对“双节”期间安全生产工作的领导，进一步强化主要负责人负责制和安全生产“一岗双责”制，切实落实各驻外单位安全管理责任，各驻外单位负责人要亲自抓、负总责，各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产薄弱环节，落实安全管理责任，严格责任考核奖惩，抓实、抓细、抓好“双节”期间的安全管理工作，主要负责人要高度重视“双节”期间的安全生产工作，要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工；要严格执行有关安全生产法律法规和规章标准，严格执行领导班子成员作业现场带班下井制度，不折不扣地落实安全生产管理责任，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。
二、要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，根据我公司下发的《关于开展国庆期间安全生产大检查的通知》（温通建[2010]第108号）要求，要充分认识开展安全生产大检查对做好中秋国庆安全保障工作的重要意义，要把安全检查活动作为当前安全生产工作的首要任务，要结合实际，精心部署，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，层层落实责任，认真抓实抓好，确保安全检查全面彻底，不走过场，不留盲区和死角；要深入检查，及时整改，坚持边查边改，以检查促整改，对检查中发现的问题，中秋国庆前能整改的要立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的要制定并落实防范措施，对隐患严重不能保证安全生产的，要将具体情况及时上报当地安监部门和业主单位，并按有关规定制定跟踪管理方案，该停产整顿的要坚决停产整顿。
三、要切实加强“双节”期间的安全值班和保卫工作。要加大宣传力度，充分利用多种形式、多种渠道开展安全生产宣传教育活动，不断提高广大职工的安全意识和业务素质，营造安全生产浓厚氛围，确保矿山安全生产。
安全简讯：
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发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿山安全监察处 ,温州矾矿安环处，苍南县安监局矿山科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
